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江西,法院法治建设专题发布会在南昌举行-新闻发布会-中国江西省人民政府

股票技术学习网 2018-10-11 18:14:20

新闻发布会现场(黄玉婷 摄)

10月11日,江西省政府新闻办、省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅联合召开“见证改革巨变继续砥砺前行”专题新闻发布会之四法治建设专题发布会。省法院副院长胡淑珠,省检察院党组副书记、副检察长罗晓泉,省公安厅党委委员、副厅长陈光明,省司法厅党组成员、副厅长邓奕强介绍40年改革开放取得的伟大成就,以及继续推进改革开放的重要举措,并回答记者提问。省政府新闻办新闻发布处处长陈惠龙主持发布会。

省政府新闻办新闻发布处处长陈惠龙(黄玉婷 摄)

陈惠龙:

各位记者朋友、各位来宾:

大家上午好!欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。为隆重纪念改革开放40周年,省委宣传部、省政府新闻办组织策划了“见证改革巨变继续砥砺前行”专题新闻发布会,今天是六场系列新闻发布会的第四场,我们非常高兴地邀请到了省法院副院长胡淑珠女士,省检察院党组副书记、副检察长罗晓泉先生,省公安厅党委委员、副厅长陈光明先生,省司法厅党组成员、副厅长邓奕强先生,请他们介绍40年改革开放取得的伟大成就,以及继续推进改革开放的政策举措,并回答大家的提问。

下面先请胡淑珠副院长介绍有关情况。

省法院副院长胡淑珠(黄玉婷 摄)

胡淑珠:

各位记者朋友、各位来宾:

大家上午好!

改革开放的40年,也是我国奋力推进依法治国的40年。伴随着改革开放的历史进程,江西法院深化依法治国实践,始终坚持司法为民、公正司法,法院各项事业蓬勃发展。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,江西法院大力弘扬改革创新精神,大力推进人民法院信息化建设,取得了令人瞩目的发展成就。

下面,我就江西法院在信息化建设和智慧法院方面所取得的成绩向大家作个简要介绍。

一、主要成效

(一)以网上办案为突破,实现法院信息化建设新跨越

法院的主业是办案,网上办案是衡量法院信息化建设水平高低的重要标志。江西法院通过推进全域全员网上办案,实现了案件从立案、分案、办理到结案的全过程在网上进行,改变了过去线上线下“两张皮”的现象,电子卷宗制作率、文书网上制作率、文书网上签批率、网上上诉移送率等网上办案主要指标位居全国法院前列,有效推动了诉讼服务、执行指挥、政务管理、队伍建设等法院全业务网上办理。目前,全省118家法院,332个人民法庭都在一张网上办公、办案、交流、学习。

建设网络、实体、声讯三位一体的现代化诉讼服务中心,在全省三级法院设立“收转发e中心”,大力加强人民法庭信息化建设,推行微法院、网上立案、跨域立案、电子送达等便民信息化应用,让当事人不受时空限制办理诉讼事务。今年以来,全省法院共受理网上立案15970件,办理跨域立案9605件;全国首创的一体化送达服务平台上线以来,全省网络公告送达数量近9万件,为诉讼当事人节省公告费用5000多万元,实现了“让数据多跑路,让群众少跑腿”,大大减轻了当事人的诉累和经济负担。

(二)以品牌塑造为引领,打造智慧法院江西样板

打造“法媒银失信被执行人曝光台”,全国首创联合惩戒失信被执行人新模式,依托主流媒体的传播作用和信息化手段,整合各方资源优势,凝聚惩治违约背信行为的合力,形成了对“老赖”的综合治理机制。平台得到了中央、省委和最高法院主要领导的高度肯定,被中宣部、最高法院、银监会联合发文推介,成为德法兼治的“江西样本”。法媒银平台具有公开曝光、失信惩戒、大数据分析、司法拍卖等十余项功能,上线以来,已促使7635名老赖主动到法院履行还款义务,自动履行金额7.38亿元;司法网拍总成交额逾167.37亿元,为当事人节省佣金逾5.82亿元。

打造全国模板“收转发e中心”。融合我省司法送达服务平台,通过诉讼材料收、转、发事务集约化、智能化管理,实现诉讼材料类辅助性事务从审判工作中的完全剥离和审判流程的再造,解决了电子卷宗随案同步生成和诉讼服务标准化的难题。“收转发e中心”历经从构思、试点、评估、全省推广建设到全部上线运行,当年建设当年见效,展示了法院信息化建设的“江西速度”,该平台得到最高人民法院的高度评价和周强等领导的充分肯定,被最高人民法院认定为电子卷宗随案生成的标准模式之一,并发文向全国推广。江西法院“收转发e中心”项目建设入选“2017年中国法院信息化大事记”,应用案例被《中国电子政务年鉴(2017)》选入专项成果。

(三)以科技创新为驱动,全面推进智慧法院建设

启动以“法官e助理”为代表的智能辅助办案平台建设,为法官先减负再赋能,提升司法质效和公信力。“法官e助理”以电子卷宗深度应用为突破口,突出法官角色的主体地位,提升对剥离事务的管控能力,重点针对核心审判业务提供任务协同、卷宗索引、语音识别、案例推送、文书撰写等全方位智能化服务,现阶段已实现“四个自动”的建设目标:即卷宗自动归目、案件自动关联、文书自动生成、案例自动类推。

建设江西法院最强大脑——“智慧云”中心,对全省法院计算、存储、网络、数据等资源进行科学调度和智能分析,筑牢智慧法院建设的基石。推行庭审自动核查、文书自动纠错、机器人智能问答、语音智能识别、诉讼当事人背景智能分析、案例智能类推等智能应用,为审判管理、案件办理、法律咨询、诉讼服务插上智慧的翅膀。

联合江西财经大学成立司法大数据应用研究中心,通过法院与高校之间的合作,凝聚法学理论专家、司法实务专家和大数据、人工智能专家等多方力量,挖掘海量司法数据资源并引入外部数据,进行专业化采集提取、分析评估和实证研究。定期分析全省特定类型案件数量和金额及重点企业、行业涉诉情况,预测社会经济发展的问题与趋势,为党委政府决策提供详尽的参考依据,发挥司法大数据服务江西社会治理、经济发展、审判实践的作用。

此外,江西全省很多法院还根据自身的特点和优势,积极探索智慧法院建设的新途径、新方法,加大自主创新力度,涌现出一大批优秀的应用系统,比如,南昌中院的司法风险动态防控系统、抚州中院的多元矛盾化解E平台、新余市渝水区人民法院的人民陪审员管理系统、吉安中院的“党建+”、萍乡中院的案件唯一码系统,以及省高院的基层基础可视化管理平台、法讯通统一登录门户、智能案款管理应用系统等等。全省上下形成了智慧法院建设千帆竞发、百舸争流的生动局面。

二、基本经验

一是全省一盘棋,坚持全省全域全员推进信息化建设和应用,充分发挥规模效应;

二是坚持试点先行,高位推动、节点倒逼,充分发挥示范效应;

三是顶层设计和基层创新相结合,鼓励基层勇闯新路,充分发挥引领效应;

四是以信息化品牌创建为抓手,强力推进,充分发挥集聚效应。

下一步,江西法院将以新发展理念统领信息化发展全局,坚持以问题为导向、以应用为引领、以数据为中心、以服务为宗旨,攻坚克难,精准发力,推进智慧法院建设全面深入发展。

我介绍完毕。谢谢大家对法院工作的关注、关心与支持!

陈惠龙:谢谢胡院长的介绍!接下来,请罗晓泉副检察长介绍有关情况。

省检察院党组副书记、副检察长罗晓泉(黄玉婷 摄)

罗晓泉:

各位记者朋友、各位来宾:

大家好!2018年是改革开放40周年,也是检察机关恢复重建40周年。伴随着改革开放的铿锵步伐,江西检察机关在全面推进依法治国中拼搏奋进,在服务保障改革发展中砥砺前行。今年以来,全省检察机关以深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线,牢牢把握服务保障全省经济社会发展和人民安居乐业的主题,积极回应人民群众对检察工作的新期盼新要求,切实强化法律监督,有效深化改革创新,奋力推动全省检察工作取得新发展,为建设富裕美丽幸福现代化江西贡献检察力量。

一、坚持围绕大局履职尽责,着力服务保障经济社会发展。将服务大局作为检察机关重大政治责任,在优化营商环境、服务非公经济、服务质量强省、加强产权司法保护等方面提出检察方案,服务保障全省高质量、跨越式发展。精准服务打好“三大攻坚战”,聚焦防范化解重大风险,突出惩治涉众型经济犯罪,办理赊宝“校园贷”“京广和”等一批有重大影响的案件,起诉相关犯罪嫌疑人292人。开展涉产权刑事申诉、国家赔偿案件专项督查活动,省检察院对3起重大涉产权案件挂牌督办。聚焦污染防治,就全面深化生态检察工作、服务保障长江经济带发展出台实施意见,依法起诉破坏生态环境资源刑事犯罪1027人,监督行政执法机关移送涉嫌犯罪140人,对中央环保督察组“回头看”发现的5起重大案件线索进行挂牌督办。聚焦脱贫攻坚,积极参与扶贫领域腐败问题专项治理,严惩虚报冒领、套取侵吞、截留私分扶贫资金等犯罪。

二、坚持以扫黑除恶专项斗争为抓手,深入推进平安江西建设。牢固树立总体国家安全观,依法履行批捕、起诉职能,助力建设更高水平的平安江西,增强人民群众的安全感。全省检察机关共批准逮捕各类犯罪案件15488件22214人,起诉18621件26467人。认真贯彻中央部署,把扫黑除恶专项斗争作为重要政治任务,全力推进工作落实。省检察院会同省法院、省公安厅、省司法厅制定办理恶势力犯罪案件指导意见、办理黑社会性质组织犯罪案件基本证据标准指引,形成打击合力。省检察院开通4部热线电话加强业务指导,挂牌督办9件重大黑恶势力犯罪案件,派出6个督查组对全省进行专项督导,深化专项工作效果。全省检察机关共批准逮捕涉黑涉恶案件402件1335人,起诉110件559人,依法办理了熊小将等21人、刘利华等20人一批重大涉黑涉恶案件。

三、坚持公益诉讼和诉讼监督“双轮驱动”,深入推进法治江西建设。牢固树立双赢多赢共赢监督理念,围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”,着力在办案力度、质量、效果上下功夫。一方面,积极履行公益诉讼新职能。认真贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于支持检察机关提起公益诉讼工作的通知》精神,全面推进公益诉讼工作。2017年7月以来,共发现公益诉讼案件线索1565件,立案1166件,履行诉前程序1047件,提起诉讼53件,有效保护了国家利益和社会公共利益。我省办理诉前程序、提起诉讼等工作位居全国非试点省份前五位。另一方面,全面履行诉讼监督职责。重点抓好专项监督活动,以点带面提升监督工作整体效果。持续开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督,监督公安机关立案29人,监督行政执法机关移送案件24人。部署开展非诉执行专项监督,提出检察建议31件,有关机关采纳24件。部署开展判处实刑罪犯未执行刑罚、财产刑执行、维护在押人员合法权益、被监管人员死亡情况专项监督等活动,取得较好成效。

四、坚持推进改革创新、加强队伍建设,激发检察内生动力。深入推进司法体制改革,压实改革责任,完成了人员分类定岗、组建专业化办案团队等工作,检察官员额管理机制、新型办案机制有效运行,司法责任制得到深化落实。坚决贯彻国家监察体制改革部署,全面完成转隶工作,加强与监察委员会的衔接协调,共受理各级监察机关移送审查起诉职务犯罪案件233人,依法提起公诉139人。统筹推进检察工作机制改革,深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革、开展刑事案件认罪认罚从宽制度改革、实行捕诉合一。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,大力加强队伍思想政治、素质能力和纪律作风建设,夯实新时代过硬检察队伍建设基础。完善检察系统内巡视工作机制,制定五年巡视工作规划,启动十九大后系统内第一轮巡视工作。

当前,中国特色社会主义进入了新时代,检察工作也迎来了新的机遇和挑战。全省检察机关将把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对江西工作重要要求落实到具体检察工作中,紧紧围绕省委二十四字工作方针,认真落实“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的检察工作总要求,积极回应人民群众对检察工作的新期盼新要求,以更高的政治站位服务“三大攻坚战”,围绕平安江西、法治江西建设强化法律监督,在推进司法改革上聚焦问题、持续用力,以作风建设为突破口加强过硬队伍建设,全力服务保障全省经济社会发展,为人民群众提供更加优质的检察产品。

陈惠龙:谢谢罗检察长的介绍!接下来,请陈光明副厅长介绍有关情况。

省公安厅党委委员、副厅长陈光明(黄玉婷 摄)

陈光明:

各位记者朋友、各位来宾:

改革开放40年来,全省公安机关在省委、省政府和公安部的领导下,以建设法治公安为目标,以改革创新为动力,牢牢把握严格规范公正文明执法要求,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业作出积极贡献。

改革开放以来,全省公安法治建设主要经历了三个阶段,一是党的十一届三中全会以后,全省公安机关严格贯彻执行刑法、刑事诉讼法、行政诉讼法、人民警察法等法律法规,强化公安执法组织保障,成立人民警察学校和法制、督察、信访、审计等内部执法监督机构,培养招录一批法律专门人才充实公安队伍,积极落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究社会主义法制方针;二是党的十五大以后,全省公安机关围绕“建设社会主义法治国家”目标,深入开展社会主义法治理念教育,积极完善健全地方公安立法,民警法治意识进一步增强,依法办案水平和服务群众的能力明显提升;三是党的十八大以来,全省公安机关以落实中办、国办《关于深化公安执法规范化建设的意见》为载体,全面加强法治公安建设,在各项公安工作中更全面、更系统、更高水平地贯彻依法治国方略。

回顾40年改革发展历程,我省公安法治建设取得了丰硕成果,主要体现在六个方面:

一、增强法治思维,队伍素养越来越提高。建立厅党委集体学法制度,近5年各级公安机关举办学法活动2500余次。组织全警执法资格等级考试,参考民警达12万余人次。开展警务实战技能大比武大培训大考核,培训民警22万余人次。连年开展主题教育实践活动,精心培育公安法治文化,建设一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的公安队伍。

二、明确执法标准,制度体系越来越完善。加强地方公安立法,推动出台禁毒条例、消防条例以及旅馆业治安管理办法等10余项地方性法规、规章。完善制度规范,出台57个常见罪名证据指引,制定《公安行政处罚自由裁量权细化标准》《刑事案件证人保护工作规范》等80余项制度规范,编制执法权力清单52项、责任清单41项,明确权责边界,严格落实法定职责必须为,法无授权不可为。

三、防范化解风险,打防管控越来越有效。推行信息化警务(勤务)机制改革,全天候、不间断、滚动性搜集摸排影响国家安全和社会稳定风险,实现情报信息研判战时机制常态化。强力推进扫黑除恶专项斗争,持续打击涉众型经济犯罪、枪爆违法犯罪、电信网络诈骗犯罪以及盗抢骗等犯罪,开展“猎狐”“净网”等一系列专项行动,侦破一批重大案件,打掉一批犯罪团伙,惩治一批不法分子,有效整治社会顽疾,确保社会治安大局持续稳定。

四、优化政务管理,服务群众越来越尽心。积极落实“放管服”改革部署,出台公安机关优化发展环境、优化公共服务方便群众办事创业措施,大力压减行政审批事项,省本级审批项目由52项精简至12项,精简率达78.8%,单项审批时限均缩减30%以上。推进互联网+公安政务服务,建设集审批、服务于一体,涵盖治安、出入境、交管等12个警种共200多个项目的全省公安网上办事服务平台,网上办事量达400余万件。出台办证进度网上一键查询、出入境24小时自助服务、交管业务网上办掌上办语音办等一系列便民举措,实现网上办事服务“一号注册、一窗受理、一站办结、一体服务、一网贯通”。

五、严格执法管理,执法办案越来越规范。深化受立案制度改革,推行全警情录入机制,整合110、119、122报警台,所有警情一律录入“三台合一”系统流转,有效解决群众报案难和立案不实的问题。建成“一案一码”执法办案管理监督系统,所有案件统一编码、闭环管理、全程网上留痕,以信息化、智能化手段规范案件办理流程。推动140余个市、县公安机关及1500余个派出所建成与办公、办事场所相对分开、隔离封闭、具备全程录音录像功能的执法办案中心(区),办案过程全部在办案场所进行,切实保障违法犯罪嫌疑人合法权益。

六、落实责任追究,执法监督越来越有力。整合公安机关内部执法监督资源,构建由纪检、督察、审计、法制、信访等部门组成的大监督格局。出台《江西省公安机关案件审核规定》,实行刑事案件由法制部门统一审核、统一对接检法机关,严把案件事实、证据、程序和法律审核关。每年开展执法质量考评和优劣质案件评选活动,近五年评阅行政、刑事案件17万余件。大力推行执法公开,在门户网站公开执法依据,设置触摸屏向案件当事人公开办案进度及法律文书,主动接受当事人和社会监督。制定民警执法办案终身责任制规定,对违法违规办案,造成冤错案件的办案人、审核人、审批人实行终身问责。

40年峥嵘岁月,40年风雨历程。全省公安机关将牢记人民公安为人民的初心和使命,锐意改革,积极进取,继续深入推进法治江西、法治公安建设,更加严格规范公正文明执法,推动全省公安工作实现新进步,努力为不断开拓富裕美丽幸福现代化江西建设的新境界,共绘新时代江西物华天宝、人杰地灵的新画卷作出新的更大贡献!

陈惠龙:谢谢陈厅长的介绍!接下来,请邓奕强副厅长介绍有关情况。

省司法厅党组成员、副厅长邓奕强(黄玉婷 摄)

邓奕强:

各位记者朋友、各位来宾:

大家好!改革开放的40年,是我省司法行政工作不断发展壮大的40年,也是我省法治建设取得重大成就的40年。1979年底,省司法厅恢复重建,1983年劳改劳教工作由公安机关移交给省司法厅,此后历经多次职能调整,先后增加依法治理、法律援助、司法所建设、安置帮教、国家司法考试、司法鉴定、仲裁登记、社区矫正、强制隔离戒毒等职能。改革开放40年来,全省司法行政工作实现了从无到有、从小到大、职能不断强化的巨大跨越,在法治江西建设中发挥着越来越重要的作用。

一、强化教育改造,维护社会和谐稳定

改革开放40年来,我省把教育人、改造人作为监狱工作的中心任务,大力创新教育改造手段、内容、载体,在全国率先推行服刑人员职业技能培训和把未成年犯纳入国民教育序列,服刑人员改好率、顽危犯转化率持续稳定提升。同时建立监所与社会无缝对接机制,围绕最大限度降低刑释人员重新违法犯罪率的目标,在全国率先探索建立全省统一刑释人员安置帮教数据库大平台,以此为基础,着力破解安置帮教工作信息联通、人员交接、过渡安置、就业扶助、社会保障、接茬帮教等难题,确保刑释人员出去有人接、有人管、有人帮、有人扶,被中央政法委称为“江西模式”。我省刑释人员重新违法犯罪率由2008年的5%左右下降到了目前的1.46%。社区矫正工作从2010年初起步,先行在907个乡镇开展试点,2011年在全省全面铺开。2011年在全国率先全面建立县级社区矫正监管中心和信息化监管平台。全面推行“手机+电子手环”双核定位和“指纹+人脸”双重识别的信息化监管模式,有效防止了社区矫正人员脱管漏管。全省2万多社区矫正人员,在矫期间重新犯罪率仅0.075%,远低于全国0.2%的平均数。创新人民调解工作,实行人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”机制,加强行业性、专业性人民调解组织建设,及时化解社会矛盾纠纷,夯实了社会稳定的基石。

二、强化法律服务,引导依法解决问题

改革开放40年来,我省的法律服务发生了翻天覆地的变化,实现了从恢复重建到全方位服务的飞跃。1980年,全省只有律师机构9家在编人员61人,公证机构4家公证工作人员9人。到目前,我省已拥有律师事务所473家、律师5728名,司法鉴定机构196家、司法鉴定人2939名,公证机构108家、公证员310人,法律援助机构113家、工作人员507名,基层法律服务所602家、法律服务工作者1892名,仲裁机构12个、仲裁员794人。法律服务业务量也增长迅速,律师1981年办理民事代理158件、刑事辩护544件、非诉讼事件147件;2017年办理民事代理6.3万多件、刑事辩护和代理1.6万多件、非诉讼法律事务1.6万多件,分别增长398倍、30倍、110倍。去年以来,我省分两批对全省11个设区市公证机构执业区域进行调整,将设区市所辖区域内的县(市、区)分别合并成为一个执业区域,实现设区市内公证机构共享业务资源。我厅从2016年开始在全省集中力量推进公共法律服务实体、网络和热线“三大平台”建设,以更好地为群众提供精准、普惠、便捷的公共法律服务,不断增强人民共享法治建设成果的获得感、幸福感、安全感。

三、强化普法教育,夯实法治建设基础

改革开放40年来,我省先后组织实施了六个五年普法规划,目前“七五”普法也进入了关键时期。普法工作伴随着我国法治建设的进展,其内涵逐步深化,从普及法律常识,到增强公民法律意识和法律素质,再到树立社会主义法治理念、弘扬法治精神、建设法治文化。我们坚持学用结合、普治并举,先后组织开展了地方、行业和基层依法治理“三大工程”,推动了全社会法治化管理水平的提高,并在此基础上,推动开展依法治省。从1998年到2015年,全省先后实施了四个依法治省规划。2014年启动法治江西建设以来,我省法治建设进入一个新阶段,极大地推动了各项事业治理的法治化。法治城市、法治县(市、区)、民主法治示范村(社区)等法治创建活动蓬勃开展,截至目前,全省共有43个县(市、区)先后被评为“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”、109个村(社区)先后被命名为“全国民主法治示范村(社区)”,我省先后命名“省级民主法治示范村(社区)”628个、全省依法治校示范校234所。

回首改革开放40年,司法行政事业的巨大成就是法治建设伟大成就的一个缩影,下一步,我们将主要抓好以下工作:

第一,着力维护社会稳定。切实做活做亮人民调解工作,推动健全“访调对接”“诉调对接”机制,强化人民调解与法律援助、仲裁、行政裁决和复议的有机衔接、相互协调,积极探索“互联网+人民调解”新模式,打造新时代“枫桥经验”升级版。

第二,促进社会公平正义。强化刑事案件律师辩护全覆盖、值班律师和律师调解三项工作,为案件审理提供有力的服务和保障。健全完善全省统一司法鉴定管理体制,加快司法鉴定能力建设,确保“证据之王”发挥作用。落实基层法律服务工作者执业辖区范围调整政策。继续推进法律援助工作。着力推动公证机构全方位参与司法辅助业务,发挥仲裁优势化解民商事纠纷。

第三,优化公共法律服务。在全面完成公共法律服务平台建设任务的基础上,通过“互联网+法律服务”的形态,将我省公共法律服务实体、网络、热线平台全部联通汇聚,加快全省远程法律服务“乡乡通”工程建设,真正实现群众在家门口甚至足不出户,就能享受到优质高效便捷的公共法律服务。

第四,深入推进依法治省。进一步履行好法治江西建设领导小组办公室职责,推进基层法治创建活动,促进社会治理法治化。深入开展宪法主题宣传实践活动,全面实施农村“法律明白人”培养工程,抓好“谁执法谁普法”责任制落实,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风气。

我的介绍就到这里。谢谢大家!

陈惠龙:谢谢邓厅长的介绍!下面进入提问环节。提问请举手示意,并介绍所在新闻机构。谢谢!

江西电视台记者(黄玉婷 摄)

江西电视台记者:全省每家法院都成立了收转发e中心,大大方便了群众诉讼,在全国也有不小的知名度,能不能请胡院长给我们具体介绍下?

胡淑珠:“收转发e中心”一头连着当事人,一头连着法官,充分体现了诉讼服务现代化面向群众、面向审判的原则。

“收转发e中心”形成了江西智慧法院网络化的关键核心。智慧法院的基础是全业务网上办理,全业务网上办理的基础是电子卷宗的随案同步生成。“收转发e中心”从电子卷宗形成源头抓起,确保材料一入法院便统一前置集中扫描,确保了集中扫描的及时性和效率,扫描后形成的电子卷宗和纸质卷宗同步流转,确保了随案同步生成。

“收转发e中心”是江西智慧法院阳光化的关键驱动。当事人递交材料时,现场就能签名确认材料接收单;材料通过云柜流转至承办法官能同步接收短信提醒;电子送达优先、网络公告送达兜底的统一、规范的集约送达让当事人感受到了银行式的送达服务;基于“收转发e中心”基础的跨域立案升级为跨域收材料、跨域大服务,方便快捷;“收转发e中心”向法院外延伸应用促进了电子诉讼的发展,其律师版和银行版相继在我省落地应用。

“收转发e中心”是江西智慧法院智能化的关键基础。在以收转发流程再造为主线的3类收转发应用基础上,延伸N种智能化应用,充分体现全方位智能服务的要求。

凤凰网记者(黄玉婷 摄)

凤凰网记者:检察机关提起公益诉讼有哪些程序?

罗晓泉:主要有以下程序:1.立案:检察机关在履行职责中发现公益诉讼案件线索,对线索真实性、可查性、风险性进行初步审查评估,经审查认为该线索中的行为可能损害国家利益、社会公共利益的,符合立案条件报请检察长决定立案。

2.诉前程序:行政公益诉讼,检察机关在调查核实案件事实后,认为负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为的,依法向行政机关提出检察建议,检察建议回复期两个月,督促行政机关在两个月内依法履行职责,目的是督促行政机关依法纠错履职,高效地解决问题,通过检察建议助推行政机关依法行政、保护公益。

民事公益诉讼,在提起诉讼前应在全国范围发行的媒体上公告,告知法律规定的机关和有关组织、英烈的近亲属提起民事公益诉讼,公告期一个月。目的是告知、督促起诉的主体行使权利。

3.提起诉讼。在行政公益诉讼中,检察建议回复期满后,行政机关没有纠正违法行为或者没有依法全面履行职责,或者没有回复,国家利益、社会公共利益持续处于受侵害的,检察机关以公益诉讼起诉人的身份依法提起行政公益诉讼。在民事公益诉讼中,公告期满后,法律规定的机关和有关组织、英烈的近亲属没有提起民事公益诉讼,社会公共利益持续处于受侵害的,检察机关以公益诉讼起诉人的身份依法提起民事公益诉讼。

4.支持起诉。在民事公益诉讼中,检察机关公告期间,法律规定的机关或者环保组织、消费者协会等社会组织提起民事公益诉讼的,检察机关可以支持其起诉。

中国城市报记者(黄玉婷 摄)

中国城市报记者:今年是改革开放40周年,省公安厅在深化改革上有哪些新举措?

陈光明:一是强化实战警务机制改革。深化信息化警务机制改革和省、市、县三级指挥中心实战对接,建立完善精准研判的监测预警机制、精准运行的实战指挥机制、精准打击的合成作战机制和精准防控的动态监管机制,努力构建现代化的新型警务工作模式。二是强化执法运行机制改革。结合深化司法体制综合配套改革,坚持推进“一案一码”执法办案管理监督系统建设应用,严格落实办案质量终身制、错案责任倒查问责制,提升公安执法公信力。三是强化“放管服”改革。下放行政审批权限,优化户籍、出入境等办事服务流程,落实便民利民服务措施,加快为民服务网上办事系统建设应用,不断提升管理服务水平和作风形象,提升群众获得感。四是强化队伍管理改革。积极跟进人民警察分类制度改革,落实执法勤务警员职务序列、警务技术职务序列改革政策,推动警力下沉和能力提升,提高公安队伍职业化水平,增强队伍战斗力。

省政府网记者(黄玉婷 摄)

省政府网记者:推进公共法律服务平台建设是司法行政部门落实法律惠民的重要举措,请问我省公共法律服务平台建设目前进展如何?下一步有何打算?

邓奕强:谢谢这位记者朋友的提问!2016年以来,我厅坚持从实际出发,坚持线上线下并行、实体虚拟同步、前台后台联动,集中力量搭建公共法律服务实体、网络、热线“三大平台”,积极构建覆盖省市县乡,逐步延伸至村居的公共法律服务体系,努力实现公共法律服务一站式、零距离、无盲区。截至7月底,全省6个设区市、91个县(市、区)、975个乡镇(街道)、2582个村(社区)建成了实体平台,今年年底将实现市、县、乡村公共法律服务平台全覆盖。我厅已建成开通公共法律服务网络平台和热线平台,其中网络平台共有3300余家法律服务机构、2.3万余名法律服务人员入驻,累计回复法律咨询14.87万余件、办理法律服务事项10.3万余件;“12348”公共法律服务热线平台累计受理群众法律诉求电话167.57万个。

下一步我们将在全面建成公共法律服务平台的基础上,推进三个平台的融合发展,加强各业务系统之间相互开放、资源共享,真正实现让“数据多跑路、群众少跑腿”。另外将加快对外交换大联通,实现与省法院、公安、民政等部门的数据对接联动和互通互享,不断增强人民群众共享法治建设成果的获得感、幸福感、安全感。

江西网络台记者(黄玉婷 摄)

江西网络台记者:下一步,江西法院在智慧法院建设方面有什么计划?

胡淑珠:全省法院将从以下三方面着力全面推进智慧法院建设:

一是不断满足人民群众多元司法需求。进一步健全“互联网+诉讼服务”体系,建立以微应用、用户体验重塑为特征的“群众e服务”平台,整合网上立案、电子送达等功能,方便群众诉讼。持续扩大庭审直播、文书上网、审判流程及各类司法信息公开范围,加大司法公开平台建设和整合力度,让诉讼活动更加透明,让司法公正看得见。

二是加快推进现代科技与司法工作深度融合。坚持以“收转发e中心”建设为主抓手,围绕四个“自动”要求,深入推进电子卷宗随案同步生成和深度应用,充分利用“法官e助理”“群众e服务”等平台,实现线上线下审判资源充分结合,构建符合司法规律和网络规律的司法流程和审判机制。

三是强化拓展司法大数据服务能力。依托“法官e助理”平台,深入开展司法大数据研究,更加准确地分析研判审判执行工作运行态势,科学分析法院人员、案件情况,为法院宏观管理提供数据支撑。

以“江西法院智慧云”平台为依托,加强法院内外部的业务融合,整合全省法院数据资源,结合公安、检察等周边数据,形成“智慧法院”大数据生态圈,为党委政府决策提供科学参考。

新法制报记者(黄玉婷 摄)

新法制报记者:检察机关如何发挥检察职能作用,使违法犯罪行为对环境资源破坏的损失降到最低程度?

罗晓泉:一要积极践行恢复性司法理念。通过释法说理引导和依法督促有关当事人(民事、行政案件当事人,刑事案件的犯罪嫌疑人或被告人)积极与受损方达成赔偿协议,恢复生态原貌,将资源破坏和环境污染的损失降至最低程度。

二要明确界定责任主体、赔偿标准及依据。环境资源有价,违法犯罪者理应承担责任,要对生态环境资源损害的结果进行科学认定,以确定赔偿标准(赔偿金额)。

三要明确生态修复程序的启动、案件范围及相关内容。当事人有积极主动承担履行生态修复的义务,检察机关可以通过刑事附带民事诉讼、公益诉讼、督促履职等方式督促有关人员或单位履行生态修复义务。要积极探索生态修复模式。相关当事人或者相关单位可以通过给付货币、补植复绿、土地垦复、增殖放流以及复绿管护、替代性修复等方式修复生态环境。

四要跟踪监督修复效果。对所办案件的生态修复工作,检察机关采取不定期专项检查、监督相关职能部门履职等方式复核修复效果,防止生态修复补偿流于形式,并通过密切加强与有关单位的协作配合,形成保护生态合力。

中国江西网记者(黄玉婷 摄)

中国江西网记者:老百姓十分关心放管服工作,公安机关在这方面有哪些措施?

陈光明:一是优化户籍管理服务,出台推进户籍改革的实施意见、居住证制度实施细则,全面放开举家迁徙、高校毕业生、技术工人等重点群体落户限制,落实居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领制度,实现在赣流动人口身份证跨省异地办理。二是优化交通管理服务,落实免复印身份证明、免手填申请表格等申请材料“四个减免”,推行驾考预约、机动车选号、补换领驾驶证等25项业务网上办理,推广“交管12123”APP快处快赔,适应绿色崛起发展要求,发放新能源汽车号牌1.9万余副。三是优化出入境管理服务,全面实行办理护照等出入境证件“只跑一次”和持居住证全国异地办理出入境证件服务,推出办证免交户口簿、免费照相等10余项措施,推广24小时自助办证服务区建设,实现赴港澳再次签注全天候即办即取,自助办证量达到20万本。

接下来,我们将继续顺应人民群众的期盼,按照省委、省政府和公安部部署要求,进一步深化“放管服”改革,出台更多便民利民措施,让人民群众有更多更好的获得感。

江西商报记者(黄玉婷 摄)

江西商报记者:为积极探索新时代农村社会治理有效途径,打造共建共治共享社会治理格局江西样板,今年省委、省政府部署在农村实施“法律明白人”培养工程,请问,目前这项工作进展如何?

邓奕强:谢谢这位记者朋友的提问!农村基层社会治理是法治江西建设的重要基础,为积极探索新时代农村社会治理创新的有效途径,打造共建共治共享社会治理格局的江西样本,省委、省政府及时总结推广崇仁县推行一户一位“法律明白人”工作经验,今年5月16日,以“两办”名义印发《关于在全省农村实施“法律明白人”培养工程的意见》,就实施“法律明白人”培养工程的目标任务,农村“法律明白人”的基本条件、主要职责以及遴选、培养和使用管理等作出明确规定。今年的目标任务是,全省各行政村至少培养1名农村“法律明白人”骨干,且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数15%以上。目前,各项工作进行顺利,全省已遴选“法律明白人”78.8万人,其中“法律明白人”骨干近4.2万人,培训“法律明白人”35万人。“法律明白人”参与开展法治宣传4.8万人次,参与化解矛盾3672件、参与事务管理2225起、参与法律服务2189次。

下一步我们将根据省“两办”文件要求,进一步抓好“法律明白人”培养工程各项目标任务的落实,切实发挥其在增强农民法治意识和推进乡村治理重要作用,努力打造共建共治共享乡村治理体系的江西样本。

陈惠龙:由于时间关系,答记者问就到这里。谢谢胡院长、罗检察长、陈厅长、邓厅长,谢谢各位记者朋友。相关材料已经印发给了大家,并提供了电子版,欢迎记者朋友们下载查看。如果还有什么问题,可以会后再进行咨询、沟通或专访。系列发布会第五场会将于10月18日举办。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!

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